ANÁLISIS

Zapatero sufre en Bruselas su más difícil examen tras llegar a La Moncloa

El borrador de conclusiones elude nombrar a España y da por suficientes las medidas para salvar el euro

José Hervás.– Pese a que los portavoces de las instituciones comunitarias tratan de lanzar mensajes de tranquilidad de cara a la celebración de la cumbre de la Unión Europea todo el mundo está pendiente de lo que ocurra al margen de la agenda oficial. Todo el mundo sabe que en esta ocasión no se ha incluido, como ocurrió con Grecia en los Consejo previos, el nombre de España en el proyecto de conclusiones, pese a las insinuaciones de diversos medios internacionales. Pese a ello, o quizás por ello, todo el mundo, incluido esto que se ha dado en llamar los mercados, está pendiente de escuchar los comentarios que realicen los diferentes líderes comunitarios al fin del Consejo sobre la situación española. Las dudas son enormes hasta el punto de haber estrangulado el mercado de crédito para España. Por ello, al margen del comunicado oficial se está pendiente de conocer la justificación de las nuevas recomendaciones de recorte de gasto que se hayan dado a los países que atraviesan las mayores dificultades por su alto nivel de déficit y la inquietud que ha generado en los mercados. Hoy mismo se sabrá si existe disposición explícita para la utilización del paraguas de saneamiento aprobado recientemente por el Eurogrupo.

Y se sabrá si la prensa alemana tenía razón o la tenían cuantos han desmentido la existencia de ningún plan específico de saneamiento. Parte de los medios germanos han aventurado que del Consejo que se celebra hoy en Bruselas saldrían indicaciones muy precisas para que España utilizara el fondo de rescate europeo. De no ser así, algún medio tendrá que dar explicaciones.

De momento, en sus reuniones previas tradicionales, las que mantienen por separado los principales líderes de las familias socialista y conservadora, los mensajes han tratado de ser muy tranquilizadores. Varios de los jefes de Gobierno de la Unión respaldaron abiertamente a España y valoraron positivamente su plan de ajuste, con críticas incluidas a los rumores de los últimos días que han dañado al país en los mercados financieros hasta llegar a encarecer las emisiones de forma muy pronunciada.

En el borrador de conclusiones del Consejo Europeo de hoy los líderes comunitarios afirman haber hecho ya todo lo necesario para proteger la estabilidad de la unión económica y monetaria. Recuerdan la ayuda concedida a Grecia en mayo, al unísono con el FMI. También mencionan la puesta en marcha en junio, por los ministros del Ecofín, del mecanismo europeo de estabilización financiera, y los primeros acuerdos encaminados a sentar las bases de una gobernanza económica mucho más estricta.

Las conclusiones no hablan de ningún país en concreto. La Comisión Europea y diversos líderes comunitarios de distinto color político, como los primeros ministros de Luxemburgo, el Canciller austríaco, la canciller alemana o el primer ministro sueco, entre otros, salieron ayer en respaldo de Zapatero.  

El proyecto de conclusiones incluye un párrafo genérico donde se reafirma la determinación colectiva de garantizar la sostenibilidad fiscal, incluso acelerando los planes de saneamiento fiscal cuando esté justificado, pero en el borrador no figura el nombre de ningún país concreto. .

Los jefes de Estado o gobierno incluso tratarán de sacar pecho al presentar la nueva estrategia económica adoptada y bautizada "Europa 2020", con la que pretenden volver a la senda del crecimiento y la creación de empleo.

También habrá diferencias. Aunque los gobiernos europeos están de acuerdo sobre el gran objetivo de reforzar la coordinación económica y no sólo la monetaria, como hasta ahora vuelven a surgir diferencias en los detalles. Como saber si las futuras reglas se van a aplicar en todo los países de la o sólo en la zona del euro. Francia y Alemania quieren que se aplique a todos, pero falta por saber lo que dirá al respecto Cameron en su primer Consejo Europeo. También se podrán aclarar si las sanciones solo se van a aplicar a los países más pobres, los que reciben recursos del Fondo de Cohesión, que es el que se retirará al menos temporalmente a quien incumpla el pacto de estabilidad, o se le aplicará a cualquiera, penalizándole por otras vías.

Diferencias hay las hasta para saber si la aplicación de algunas de las propuestas se pueden realizar ya o habrá que esperar a nuevas reformas. Francia y Alemania, consideran que exige un cambio constitucional imponer la suspensión  de su derecho de voto en la UE a los gobiernos que desobedezcan las reglas de disciplina fiscal. Ahora no parece el mejor momento para ese cambio, que en algunos países exigiría aprobarlo pro referendo. Irlanda considera que hoy en día, tras los años de crisis, no es el momento para proponer nada.