Sebastián renuncia a una cumbre energética y la sustituye por entrevistas selectivas con partidos y empresarios
El Gobierno aplicará recortes 'razonables' a las primas de las renovables sin admitir su retroactividad
Industria propone a los partidos políticos varias acciones para reducir el déficit eléctrico que podría superar los 6.000 millones este año
El Gobierno, a través del Ministerio de Industria, ha propuesto recortes "razonables" aún por determinar en las primas que reciben las energías renovables, especialmente las fotovoltáicas. Asi se deduce de la última versión de los Documento de Trabajo (ver PDFs adjuntos a pie de esta información) entregados a finales de la semana pasada por el ministro Miguel Sebastián a los lideres políticos (PP y nacionalsitas) como parte de una ofensiva ministerial para consensuar un Pacto sobre la Energía. Los documentos, de más de 20 páginas de extensión, proponen una "adaptación de los mecanismos de retribución de las energías renovables a la evolución experimentada por las tecnologías, garantizando en todo caso una retribución razonable a las instalaciones". Todo ello deberá estar listo -y consensuado- para que pueda entrar en vigor el primero de julio, fecha en la que está prevista una segunda modificación de las tarifas eléctricas.
La última versión de los tres documentos entregados por el Gobierno a los partidos políticos se refieren a tres enunciados: 1) Elementos para un acuerdo sobre política energética; 2) Energías renovables y objetivos y 3) El mix energético en 2010. De los tres, y una vez expuesto un argumentario sobre la situación actual, destaca el que se refiere a los objetivos de la adaptación de la Política Energética y que, en su principal meta, se concreta en "rediucir el déficit (eléctrico) y preservar la competitividad de la industria y bienestar de los hogares". En este punto, el objetivo parte del hecho de que "el Gobierno se ha comprometido por ley a eliminar el déficit de tarifa en 2013" y, aún así -sostiene-, "el déficit de tarifa apenas se ha reducido (...) pese a la evoliución del mercado mayorista (pool) y la subida de la luz".
En consecuencia, y aún proclamando que la apuesta por las renovables "ha constituido un éxito", al pasarse de una tasa de abastecimiento de 2 puntos en 2005 hasta el 22,8% en la energía eléctrica en la actualidad, "la participación de las energías renovables en la matriz energética ha alcanzado una posición que ya no es minoritaria, sino que constiyuye unas de las principales fuentes de energía primaria (...) y se sitúa por encima de los objetivos establecidos en el Plan de Energías Renovables y de la senda....de los compromisos asumidos en el ámbito de la UE" (un 20% de participación en el 2020).
"Deben adaptarse los vectores de crecimiento del sector de las renovables para garantizar que su participación en el mix energético a largo plazo sea estable y duadera, lo que sólo se producirá si se avanza en su sostenibilidad técnica y económica", argumenta el primer documento.
EVITAR LA ESPECULACIÓN Y LA RETRIBUCIÓN EXCESIVA
En otro punto de los documentos, el Ministerio de Industria va incluso más allá al señalar que el objetivo fijado en la propuesta de Pacto sobre la Energía pretende "evitar la especulación provocada por las retribuciones excesivas, que dañan su imagen y retarda a construcción de las plantas preasignadas", al tiempo que alerta sobrel a necesidad de "mitigar el incentivo al fraude que puede generar el actual diferfencial entre la tarifa y el precio del pool".
Y como muestra tres "botones" y muchas cifras, todas ellas multimillonarias:
1) De 2004 a 2009, el importe de las primas se ha multiplicado por cinco. Sólo en 2009 se duplicó con respecto al año anterior hasta alcanzar los 5.045 millones de euros, lo que equivale a toda la inversión en I+D+I en España. La previsión para 2010 es de 6.300 millones de euros, aunque sólo se presupuestaron 5.800 millones en enero. A esto hay que añadir 1.000 millones para la cogeneración.
Ni que decir tiene que las cantidades aportadas por Industria superan en al menos dos mil millones anuales las previsiones del déficit tarifario, con lo que se da a entender que el déficit generado (más de 20.000 millones acumulados a 2009, según la CNE) proviene en su mayor parte de las primas a las renovables, especialmente las fotovoltaicas.
2) En 2009, la tecnología solar fotovoltaica supuso el 53% del sobre coste de producción de las renovables mientras que aportó sólo el 11% dela energía generada a partir de estas fuentes.
3) Con las actuales instalaciones en funcionamiento, el sector renovable va a percibir en los próximos 25 años más de 125.000 millones de euros, y eso sin tener en cuenta "el compromiso de seguir dando entrada a las energías renovables en el mix para cumplir los objetivos europeos, lo que incrementará esta cifra sensiblemente".
ADAPTACIÓN DE LA RETRIBUCIÓN
Sin esconder el brazo, la propuesta del departamento de Miguel Sebastián lanza la piedra: hay que proceder a la "adaptación de los mecanismos de retribución de las energías renovables a la evolución experimentada por las tecnologías, garantizando en todo caso una retribución razonable a las instalaciones".
Con un plazo fijado para el primero de julio para alcanzar un acuerdo, el departamento que dirige Miguel Sebastián manifiesta la necesadidad de una "negociación de los aspectos relativos a las energías renovables en la Ley de Eficiencia y energía renovables".
¿Cómo? Pues, obviamente no se específica, pero fuentes próximas a los partidos políticos que atendieron a las reuniones no ocultan que se realizará mediante "recortes razonables" de la retribución con horizontes y mecanismos que, según fuentes oficiales, afectarán a las presentes y a las futuras, especialmente las fotovoltaicas, "sin que en ningún momento se incurra en un fraude o vulneración de las normas y leyes vigentes". En otras palabras, se realizará de tal manera que en ningún momento se de pie a recursos jurídicos que afecten a la legalidad de las medidas".
EL ATC, EN JULIO
Los documentos, comose puede comprobar al final de esta información, abordan asuntos especialmente relacionados con otras energías, como es el caso de la energía nuclear y la designación, para su posterior construcción, del Almacén Temporal Centralizado (ATC). Plazo para la designación: también el primero de julio. Otra novedad, antes del 31 de diciembre se tramitará el Anteproyecto de la Ley de Energía Nuclear.