Monitor de la Construcción
La Contabilidad Nacional confirma la caída en 2009 fue mayor que 2008
Dos ejercicios en santo vía crucis, cada uno peor que el otro
El sector ha perdido 36.500 millones en producción
El peso de la inversión en construcción sobre el PIB alcanzó en 2006 su máximo histórico (17,9%). Desde entonces el sector ha perdido en tres años 3,5 puntos de representación. La inversión en construcción representó en 2009 el 14,4% del PIB, -2,1 puntos porcentuales menos que el año anterior, siendo el sector productivo que experimentó el mayor descenso de toda la economía española.
La evolución de todos los subsectores fue negativa, excepto el de obra civil, que tuvo un pequeño avance positivo. El conjunto de la edificación representó el 66% del total de la producción y cayó un -18%. Dentro de él, la edificación residencial representó el 27% del total y cayó un -25%. La edificación no residencial alcanzó el 15% de la producción total y cayó un -15%. Y la rehabilitación y mantenimiento de edificios representó el 24% del total y cayó un -18%. La obra civil, con el restante 34% de la actividad, tuvo un crecimiento del +2%, sin duda gracias al Plan de Inversión Local puesto en marcha en la parte central del año.
Si la construcción ha sido tradicionalmente, en los ciclos expansivos, un sector clave dentro de la economía española debido tanto a su relevante participación en el PIB y su intensiva capacidad de crear empleo directo e indirecto, como a su efecto arrastre que produce actividad añadida en el resto de sectores productivos, se entiende el negativo efecto que en el número de empresas, el empleo y la producción está teniendo esta crisis en la construcción.
Se redujo el empleo sectorial a 1.888.280 trabajadores, un descenso del -23% sobre los trabajadores en activo el año anterior. Por ello los ocupados en la construcción representaron en el año el 10% de los ocupados totales del país, perdiendo 2,1 puntos porcentajes de representación en el total. Se destruyeron en el año 565.200 empleos, el 41,2% de los destruidos en el conjunto del país, o el 50% (en torno a 900.000 empleos) si se toma como referencia el nivel máximo de pérdida de empleo, alcanzado en el segundo trimestre de 2007. La construcción perdía a principios de 2009, según el Directorio Central de Empresas del INE, el 11,8% de las empresas existentes un año antes. En un año han desaparecido 59.000 empresas constructoras.
En cuanto a los principales indicadores de la actividad, el consumo de cemento en España cayó en 2009 casi un -33%, alcanzando los 28,6 millones de toneladas, con una reducción del consumo en el año de 14 millones de toneladas. La evolución de los dos últimos años muestra un abultado descenso del -55%. Por su parte la producción de cemento en 2009 cayó un 30,5%, 12,8 millones de toneladas menos que el año anterior; todo lo cual ha tenido como consecuencia que la tasa de paro en el sector de materiales de construcción haya pasado en dos años del 6,87% en el primer trimestre de 2008 al 21,45% a finales de 2009.
También descendió sobre lo alcanzado en 2008 el conjunto de la licitación pública. Aunque se ha mantenido en cotas similares a las de 2008 -apenas un 0,4% menos-, ello se debe en su totalidad al Fondo de inversión Local puesto en marcha y ejecutado durante el ejercicio. Así, la licitación de la Administración Local pasó de representar el 23,8% del total en 2008 al 37,8% en 2009, con un crecimiento interanual del 58,1%. Los 8.000 millones de ese Fondo han representado algo más de la mitad de esta licitación. A partir de ahí, todo son datos negativos; la licitación de las Comunidades Autónomas representó el 30,8% el total y descendió un -6,3%; y la de la Administración central representó el 31,4% del total y disminuyó nada menos que un -28,1%.
La ejecución de visados de ampliación y reforma de edificios aumentaron un 10% en términos nominales. Sin embargo los visados de edificación no residencial (oficinas, centros comerciales, edificios industriales) mostraron en 2009 una importante caída del -36%, acorde con las dificultades que sufrió en el año la totalidad de la economía productiva. El número de viviendas terminadas en el año se redujo a un poco menos de 400.000 unidades con un descenso del -37% respecto al ejercicio precedente. El número de viviendas de nueva construcción visadas también protagonizó un retroceso de enorme magnitud.
A la singular caída de estos visados producida en 2008 (-58%) se ha sumado la de 2009, de nada menos que el -56,1% sobre el anterior ejercicio. Se visaron solo 110.862 unidades, cifra inédita por lo exigua de la historia reciente. Los proyectos de viviendas libres se redujeron un -63,3% y los de VPO un -22,7%, concentrándose en Cataluña, Madrid y Andalucía la tercera parte de estos visados. En cuanto a viviendas vendidas, esta magnitud tuvo un descenso en el año del -24,9%. Se vendieron 414.811 unidades, casi la mitad que en 2007, aunque este descenso es menor que el observado en 2008 (-28,6%).
Las expectativas para 2010, siendo menos duras que el batacazo de 2009, tampoco son como para tirar cohetes. Dentro de la prudencia que debe matizar todas las previsiones, puede adelantarse que todos los subsectores tendrán evolución negativa, incluida la obra civil. Puede esperarse que el conjunto de la construcción caiga entre el -8% y el -10,5%. La edificación residencial será de nuevo la de mayor retroceso y la que arrastrará en gran medida al resto del sector. Para la hipótesis más negativa, la edificación residencial puede caer hasta un -14%, la no residencial un -7%, la rehabilitación y mantenimiento de edificios otro -7% y la obra civil en torno al -6%. En la hipótesis más optimista la edificación residencial caería en el entorno del -12%, la no residencial sobre el -5%, la rehabilitación y mantenimiento de edificios otro -5% y la obra civil un -6%. Se mire donde se mire, malos tiempos para rato en el sector.