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Publicado el lunes 23 de marzo de 2009
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Monitor de la Construcción

Seopan se compromete con los sindicatos a mejorar la seguridad

seopanIgnacio Mulas.– Todos los agentes del sector de la construcción son cada vez más conscientes de que los costes humanos, sociales y económicos de la siniestralidad laboral sectorial son inaceptables. También se abre paso la conciencia de que no sólo hay que cumplir escrupulosamente la normativa vigente en materia de prevención, seguridad y salud laboral por parte de todos los intervinientes en la actividad, sino que es necesario ir más allá de este cumplimiento formal para reducir sustancialmente los índices de accidentalidad. La atomización empresarial del sector, con mayoría de autónomos y empresas de menos de diez trabajadores dificultan esta tarea, pero por la parte alta de la tabla, la de las empresas de mayor número de trabajadores y con actividad más extendida por todo el territorio nacional y por todos los segmentos de actividad, se están dando pasos importantes en esta dirección, en plena sintonía con los dos sindicatos mayoritarios del sector.

Las secciones de construcción de estos dos grandes sindicatos -FECOMA-CC.OO. y UGT-MCA- han suscrito recientemente un acuerdo sobre Seguridad y Salud Laboral con la patronal SEOPAN, que agrupa a las grandes empresas constructoras españolas entre ellas todas las cotizadas en bolsa, y cuya característica esencial es precisamente -en los tajos en los que actúan las empresas concernidas- ir más allá del estricto cumplimiento de las normas vigentes asumiendo, de acuerdo con los ámbitos de las respectivas responsabilidades sociales corporativas, nuevas exigencias y responsabilidades voluntarias.

Parece oportuno este compromiso en el actual momento tanto de paz social en el sector como de crisis económica y financiera generalizada, porque es una buena herramienta para que el sector se pueda situar en el futuro en las debidas cotas de innovación de sistemas y medios preventivos, de plena colaboración entre los intervinientes y de liderazgo conjunto en la lucha contra la siniestralidad que requiere la adecuada prevención de riesgos laborales.

Los aspectos más destacables del acuerdo se extienden a la Formación en Seguridad, a la creación de un Foro sobre esta materia, a la implantación de mecanismos de transparencia en el cumplimiento de lo normado en este aspecto en el ámbito de la subcontratación y a una más estrecha colaboración en materia de seguridad en los centros de trabajo entre patronal y sindicatos. A partir de la consideración de que  un trabajador formado es un trabajador pre-asegurado frente a posibles accidentes, se asume que la prevención y la  formación son elementos básicos dentro de la cultura de la seguridad.

Por ello las tres organizaciones se comprometen a priorizar e impulsar las acciones formativas dedicando las empresas de SEOPAN a tal efecto los medios humanos y materiales precisos. También se rubrica el compromiso de que la formación en prevención debe constituirse como un elemento necesario y aplicable a los futuros cuadros técnicos que, como profesionales de la construcción, puedan incorporarse a esas empresas en el futuro.

La creación de un Foro en el que participen los distintos agentes implicados en la prevención de riesgos es una de las propuestas más significativas de este acuerdo. Ya que la siniestralidad laboral tiene carácter poliédrico debido a las distintas circunstancias que afectan a la misma, la colaboración y el intercambio de experiencias, enfoques y análisis entre los Colegios de Ingenieros de Caminos, los Arquitectos, el Ministerio de Trabajo, la Judicatura, la Fiscalía Especial para Prevención de Riesgos, las Mutuas de Accidentes de Trabajo, los Sindicatos y las Empresas serán un instrumento de indudable y efectiva utilidad para impulsar innovaciones, mejorar actuaciones y procedimientos así como elaborar propuestas de nuevas actuaciones en esta materia.

En el ámbito de la subcontratación el acuerdo refuerza básicamente los  mecanismos de transparencia. Dado que en el sector de la construcción -por sus peculiaridades- la descentralización y externalización productiva son muy intensas, las organizaciones firmantes, yendo más allá de lo establecido en la Ley de Subcontratación, acuerdan reforzar la mutua comunicación a fin de conseguir la mayor transparencia en el cumplimiento de lo establecido en esta norma.

Aspectos tales como la extensión del acceso de las partes al Libro de Subcontratación, la comunicación relativa a la extensión de la subcontratación a un nivel adicional y la comunicación de las certificaciones de inscripción en el registro, son elementos que también deben de redundar en la mejora de la solvencia y la calidad de las empresas subcontratistas incidiendo, por ello, en la mejora de la seguridad en obra. Por su parte, las empresas facilitarán a los sindicatos firmantes plena información sobre la estabilidad en el empleo que establece la norma.

Uno de los aspectos más destacados del acuerdo es el del compromiso de intensificar la colaboración en materia de seguridad en los tajos y la implicación de los trabajadores en el cumplimiento responsable de sus obligaciones preventivas, ámbito que en el pasado ha sido objeto de algunos desencuentros entre sindicatos y empresas. Para ello se acuerda, en primer lugar, que las visitas a las obras realizadas por las dos federaciones sindicales firmantes se constituirán, en actuación conjunta con las empresas, en elemento adicional que ayude a diseñar futuras estrategias de optimización de la seguridad.

Y en segundo lugar -lo cual es un hito en las relaciones sociales- que habrá información previa de la empresas a las federaciones sindicales firmantes en casos de adopción de medidas correctoras aplicables a los trabajadores en el supuesto de posibles omisiones en materia de seguridad, en claro ejemplo de aplicación del principio de corresponsabilidad preventiva. Este acuerdo, aunque tendrá inicialmente validez por tres años, nace con vocación de permanencia por parte de los firmantes, por lo que se establecen prórrogas automáticas sucesivas que permitan abordar otras iniciativas de más largo alcance temporal en el futuro.