Monitor de Construcción

Un severo ajuste según los datos oficiales

Ignacio Mulas.– La publicación de los datos oficiales de la Contabilidad Nacional, INE y EPA correspondientes al cierre del año 2008, más los datos definitivos de la evolución en ese período de los principales indicadores de la actividad de la construcción, permiten ya hacer un análisis más detallado del comportamiento del sector el año pasado y establecer algunas previsiones para este ejercicio. En 2008 la construcción sufrió, dentro del conjunto de la economía productiva, un severo ajuste del que lo más destacable es tanto su aceleración a lo largo del año como que este sector sufrió el descenso más acusado de la economía española, ya que mientras ésta aún creció un 2,1%, la construcción cayó un -5,1%. En 2007 la producción total superó por primera vez en nuestra historia la barrera de los doscientos mil euros (200.260 millones) representando entonces nada menos que el 18,8% del PIB, pero este hito ha sido efímero puesto que en 2008 la producción rebajó su empuje hasta los 193.280 millones de euros y su participación en el PIB descendió en 2,2 puntos porcentuales hasta el 16,6%. Para tener una idea más cabal de este descenso de la actividad constructora baste decir que el conjunto de la economía, sin la construcción, creció un 2,1%.

En términos de empleo también se observa una aceleración de su disminución según avanzaba el ejercicio. A finales de año el sector ocupaba 2.404.200 trabajadores, casi un 11% menos que el año anterior, en el que ocupó a 2.697.400 trabajadores. La conocida consideración de que la construcción es un sector intensivo en creación -y también en destrucción- de empleo se constata así, ya que si el sector que representaba el 13,3% del total ocupado nacional, esta participación había descendido a finales de 2008 en 1,4 puntos porcentuales, situándose en el 11,9%. Los datos ya conocidos de la evolución de empleo sectorial a lo largo de los dos primeros meses de este año 2009 confirman este descenso, pues enero se cerró con 607.905 parados en el sector y febrero con 632.505.

A lo largo de 2008 se destruyeron 293.300 empleos en la construcción, mientras que en el conjunto de la economía nacional esta cifra se situó sólo en 93.400 ya que a lo largo del año la rama de servicios aún fue capaz de crear unos 280.000 empleos. En términos de población ocupada, ésta experimentó un descenso del -10,9% en el conjunto de año, aunque tomando como referencia el cuarto trimestre y como muestra del deterioro progresivo que viene observándose en la actividad, la destrucción de empleo llega a 560.000  trabajadores.

Entre los indicadores más relevantes y que anticipan la evolución de la actividad en los próximos trimestres, hay que señalar que el consumo de cemento registró la mayor caída de su historia reciente -al menos de los últimos diez años-, nada menos que un -23,8%. En cuanto al subsector de edificación residencial, el número de viviendas visadas de nueva construcción retrocedió a niveles de 1995, situándose en 263.000 unidades, un 60% menos que en el ejercicio anterior, mientras que el número de viviendas terminadas en el ejercicio fue de 615.000 unidades con un descenso del -4% respecto a 2007. Esta cifra, aparentemente muy elevada se debe a que en determinada situación era menos gravoso para el promotor acabar obras en curso que paralizarlas y, por tanto, previsiblemente este año 2009 este indicador tendrá caídas más acusadas.

En lo que se refiere al subsector de edificación no residencial, los visados de este tipo de obras experimentaron una caída del -30%. En relación con el subsector de rehabilitación y mantenimiento de edificios, aunque este segmento carece de indicadores relevantes del conjunto de la actividad, puede apuntarse que los presupuestos de ejecución de visados de ampliación y reforma descendieron un -3% en términos nominales. Y en lo que al subsector de obra civil se refiere su principal indicador, la licitación pública en su conjunto, fue superior en apenas un 1% en términos corrientes a la del ejercicio anterior, situándose en 40.588 millones de euros. Hay que tener en cuenta, a efectos del cómputo de la inversión pública total en infraestructuras por parte de las tres administraciones, que el 12% de esa licitación, unos 5.000 millones de euros, correspondió a concesiones de infraestructuras de todo tipo, es decir, sin coste -al menos inicial- para el erario público.

 La producción desagregada por subsectores en 2008 muestra con mayor detalle la distinta contribución de cada uno de ellos al resultado total. El conjunto de la actividad en edificación alcanzó el 72% del total y la obra pública el 28% restante, subiendo esta última su participación en 3,5 puntos porcentuales respecto a la del año 2007, que fue del 24,5%. A su vez, el conjunto de la edificación sufre un descenso de participación significativo en edificación residencial, que pasa del 35,5% al 32% del total.

Este cambio en las cuotas de cada subsector sobre el total de la producción en el año es consecuencia de la distinta evolución de cada uno de ellos; así, la edificación residencial tuvo la mayor caída de actividad, como ya se apuntaba desde principios del verano pasado, descendiendo un -13,5% sobre lo alcanzado en 2007, que con una caída también significativa pero menor de la edificación no residencial del -6% y de un -4,5% en rehabilitación y mantenimiento de edificios, coloca al total de edificación en 2008 con un descenso de su producción respecto al año anterior del -9,1%.

El buen comportamiento del segmento de obra civil, único con crecimiento positivo aunque alcanzado un punto menos que el año anterior- creció un 4,5% frente al 5,5% de 2007- no fue suficiente, dado su peso relativo en el conjunto de sólo el 28%, de frenar la caída del conjunto que sin embargo aumentó su participación pasando del 24,5% al 28% registrado en 2008. En próxima entrega analizaremos en detalle las causas de esta evolución así como de las previsiones que pueden apuntarse para este año 2009.