Carbunión defiende la opción del carbón nacional frente al informe de la CNC

 

La Federación Nacional de Empresarios de Minas del Carbón (CARBUNION) ha reaccionado rápidamente al informe de la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) -ver capitalmadrid.info de ayer- que responsabiliza al decreto sobre el carbón de la futura subida de las tarifas eléctricas y sugiere que dicho informe encierra un "total desconocimiento" de la realidad energética, ya que, en su opinión, el carbón nacional contribuye a dar estabilidad al sector.

En una nota informativa, suscrita por su presidente, Victorino Alonso, Carbunión niega la mayor y defiende que el carbón autóctono precisamente ha contribuido a reducir el déficit de la tarifa eléctrica. Segñun la patronal carbonífera, en 2007 el carbón autóctono costaba un promedio de 6 euros por tonelada menos que el internacional, diferencia que subió hasta los 25 euros al año siguiente. Este año el carbón internacional es más barato que el nacional, en una media de 17 euros por tonelada.

Las empresas carbiníferas calculan que diferencia de precios contribuyó a que en 2007 el déficit de las eléctricas se redujera en 60 millones de euros, teniendo en cuenta los 10 millones de toneladas anuales que están estipulados consumir.

Texto del comunicado de Carbunión

"En los últimos días, los órganos reguladores que vienen analizando el borrador de R.D. por el que se crea el procedimiento de resolución de restricciones por garantía de suministro, están emitiendo recomendaciones y análisis que evidencian su desconocimiento del sector del carbón en España, de la normativa que le es aplicable y su falta de independencia al defender exclusivamente los intereses de algunas compañías eléctricas.

En este contexto, la Comisión Nacional de la Competencia, en línea con lo sostenido por la patronal eléctrica, trata de achacar al carbón nacional una próxima subida de tarifas y una supuesta distorsión de los mercados, obviando el hecho de que la generación eléctrica hasta un límite del 15%, está protegida tanto por la normativa española como por la comunitaria precisamente para salvar a los combustibles autóctonos de los avatares del mercado.

Desde el año 2003, la Directiva 2003/54/CE, sustituida recientemente por la 2009/72/CE establece: "Por motivos de seguridad del suministro, los Estados miembros podrán disponer que sea preferente la entrada en funcionamiento de las instalaciones generadoras que utilicen fuentes de combustión de energía primaria autóctonas que no supere anualmente el 15% de la cantidad total de energía primaria necesaria para producir la electricidad que se consuma en el Estado miembro que se trate". En concreto, la única fuente de combustión de energía primaria autóctona en España es el carbón.

Al amparo de estas directivas, la ley 54/1997 del sector eléctrico, el vigente Plan Nacional de Reserva estratégica 2006-2012, y el anterior 1998-2005, garantizan el consumo de los tonelajes contemplados en los mismos mediante incentivos o cualquier otro mecanismo.

En consecuencia el consumo de carbón nacional está garantizado y su entrada preferente en el sistema eléctrico responde a una política de estado que no puede incumplirse por intereses particulares o por una coyuntura puntual del mercado como la que estamos viviendo.

Por otra parte, la subida de tarifas, caso de producirse, no encuentra amparo en el carbón nacional, que hasta la fecha ha contribuido a reducir el déficit de tarifa como a continuación se demostrará.

El RD 1370/2006 que aprobó el Plan Nacional de Asignación de derechos de emisión 2008-2012 en su apartado 4.A establece la metodología utilizada para el reparto de los derechos por actividades, que en el caso del Carbón se define de la siguiente forma:

 

Reparto de derechos entre centrales térmicas de carbón.

Una vez calculado la parte de la generación eléctrica producida cada año de acuerdo con los criterios anteriores (empleo de carbón nacional, apoyo a la combustión de los gases siderúrgicos y garantía de un número mínimo de horas en las instalaciones mas eficientes desde un punto de vista medioambiental), la parte restante de la generación eléctrica con carbón de cada año, estimada de acuerdo con la planificación energética, se reparte entre todos los grupos ponderando en función de la capacidad residual de que disponen los grupos tras la asignación efectuada de acuerdo con los criterios aplicados en primer lugar ....

Es decir, que en primer término se asignan derechos para estas tres actividades y el resto es lo que se reparte.

Ahora bien, si una determinada central recibió un paquete de derechos por la previsión de consumo de carbón nacional que está prevista en el Plan del Carbón y posteriormente no tiene lugar tal consumo, es evidente que se produce un fraude o incumplimiento de las obligaciones que dieron lugar a esa asignación directa y prioritaria, mientras que aquellas centrales que no consumen carbón nacional o que lo consumen en menor medida, deberán funcionar con los derechos que les hayan correspondido en el reparto o bien acudir al mercado a comprarlos.

Posteriormente y debido a ciertas prácticas financieras de las compañías eléctricas, el RD Ley 11/2007 deducía del déficit de tarifa los beneficios obtenidos por estas compañías con los derechos asignados gratuitamente, pero su derogación el pasado 7 de mayo devuelve a éstas compañías que consumen carbón nacional, un activo asociado al Plan del Carbón, cuyo valor aproximado anual, que va directamente a reducir el déficit de tarifa, es el siguiente:

10 Mt carbón x 2 t CO2 / t carbón x 17,25 €/t = 345 Millones de Euros/año

Claro que algunos pretendían usar estos derechos para otros combustibles, consumando un fraude de Ley contra la asignación directa y prioritaria asociada al Plan del Carbón, que es previa al reparto por actividades.

Desde CARBUNIÓN instamos nuevamente a los responsables del MITyC a que integre en el texto definitivo del R.D. esta realidad, de manera que la no adquisición y consumo de los tonelajes previstos por una determinada central en el Plan Nacional de Asignación de Emisiones, suponga la pérdida del valor de los derechos de emisión gratuitos asignados a dicha instalación como consecuencia de su compromiso de adquisición de carbón autóctono, lo que pondría las cosas en su sitio y desmontaría toda esta serie de "análisis" carentes de fundamento.

 

Por si ello fuera poco, el sector eléctrico ha estado beneficiándose de la estabilidad de precios que el carbón nacional le ha proporcionado gracias a unos contratos mas estables y no sujetos a las fuertes fluctuaciones que se han experimentado en el mercado internacional en los últimos años.

Fruto de ello, en el año 2007 han adquirido el carbón nacional a un promedio de 6 €/t mas bajo que el de importación y en el año 2008 esta diferencia subió hasta los 25 €/t. Por el contrario, en el año 2009 los precios de importación se situarán en un promedio de 17 €/t mas bajos que los del nacional.

De todo ello se deduce que, en relación a los precios, la compra de carbón nacional ha supuesto en el trienio 2007-2009 una reducción del déficit de tarifa de 140 millones de euros, y cuyo desglose es:

Año 2007            10 Mt x -   6 €/t =   -60 M€

Año 2008            10 Mt x - 25 €/t =  -250 M€

Año 2009            10 Mt x + 17 €/t = +170 M€

REDUCCIÓN DEL DÉFICIT = 140 M€

Los futuros de precios del carbón de importación según el índice API#2 para el año 2010, pronostican subidas del entorno del 25 %, con lo que el diferencial de precios puede suponer para el sistema un coste similar pero inverso al de 2007.

A partir de 2011 los futuros vuelven a meter a los precios del nacional dentro del mercado con lo que no tendrá coste alguno para el sistema".